根据党中央统一部署,按照省委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关要求,结合省属高校实际,制定本方案。
开展主题教育,总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”,根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体要达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风5个方面的目标,着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面的问题,努力建设教育强省、办好人民满意的教育,为奋力谱写中国式现代化四川篇章作出更大贡献。
31 所省属高校作为第一批开展主题教育对象,以处级以上领导干部为重点,从 2023 年 4 月开始,2023 年 8 月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进,坚持学在深处、查在细处、改在实处,确保主题教育取得实效。
(一)理论学习
1.原原本本学。坚持读原著学原文悟原理,认真研读党的二十大报告和党章,学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章,确保常学常新、深学深悟。广泛开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,特别是习近平总书记在宜宾学院考察调研时的重要讲话精神。认真学习中国式现代化理论,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,有侧重地进行研读,突出对推动高质量发展的理解掌握。认真学习习近平总书记关于教育的重要论述,深刻领会党的二十大把教育、科技、人才统筹安排、一体部署的重要意义。按照推荐书单,引导党员干部抓好个人自学。
2.集中研讨学。高校党委要组织举办读书班,集中学习时间不少于 1 周。要结合本校实际,列出提高政治能力、推动高等教育内涵式高质量发展、提升人才培养质量、服务经济社会发展、推进全面从严治党、构建现代大学治理体系、增进师生福祉等若干专题,组织党员领导干部联系思想和工作实际深入研讨,交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会,提出改进工作的思路措施。通过专家深入讲、层层领学讲、先进示范讲等方式,开展系列宣讲,实现师生党员集中理论学习全覆盖。领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲 1 次专题党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管部门、院(系)等基层单位或所在党支部讲党课。
3.丰富载体学。结合落实党支部“三会一课”、主题党日等组织生活制度,采取交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式,推动党的创新理论学习教育往深里走、往实里走。结合常态化党史学习教育,运用好红军长征、红色故居、“两弹一星”、“三线建设”、抗震救灾等红色教育资源,引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。结合师生党员教育一体化建设,用好“学习强国”、“天府大讲堂”、易班网等平台,深化“党课开讲啦”“传承红色基因·争当青年先锋”等活动,组织开展学习党的创新理论知识竞赛、宣讲大赛,不断优化师生党员、离退休干部职工党员和流动党员学习方式,增强理论教育的感染力和吸引力。统筹运用广播、电视、报刊、网络、新媒体等渠道,营造全方位、广覆盖、高频率的学习氛围,以党内教育引导和带动全体师生员工的学习。
(二)调查研究
1.明确调研重点。处级以上领导班子要围绕深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,围绕全面贯彻落实党的二十大精神,围绕贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会各项部署要求,围绕解决本校存在的实际问题,结合5个方面加强调查研究:(1)紧扣坚持和加强党对高校的全面领导,严格执行党委领导下的校长负责制,发挥院(系)党组织政治功能和组织功能,以高质量党建引领高质量发展等方面的主要情况和重点问题。(2)紧扣以中国式现代化引领四川现代化建设,抓好成渝地区双城经济圈教育协同发展重大项目、重大平台、重大改革,服务支撑新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,推动地方经济社会发展等方面的主要情况和重点问题。(3)紧扣推动高等教育内涵式高质量发展,落实立德树人根本任务,聚焦学科强、科研强、人才强、基础强目标,进一步探索推动学校特色发展、优质发展的方法、路径等方面的主要情况和重点问题。(4)紧扣高水平平安校园建设,守牢安全底线,强化源头治理,关注学生心理健康,做好学校疫情防控及多病共防工作,保障师生和校园安全等方面的主要情况和重点问题。(5)紧扣广大师生急难愁盼的具体问题、本校长期未解决的“老大难”问题,努力提升师生员工获得感幸福感等方面的主要情况和重点问题。处级以上领导班子成员每人牵头 1 个课题开展调研。
2.优化方式方法。各级领导干部要按照党中央和省委关于大兴调查研究的部署要求,坚持下沉一线掌握实情,要多采取“四不两直”方式,深入发展困难多、师生意见集中、工作推进缓慢的部门和院(系),综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式,摸清情况、吃透问题。坚持学用相长,使调研过程成为加深对党的创新理论学习领悟的过程。学校基层党组织要利用主题党日,组织党员干部开展走访调研,广泛听取师生意见,真心帮助师生解决实际困难,扎实推动各项工作部署落地见效。要掌握科学调研方法,制定调研计划安排,统筹确定调研时间、地点、人员,防止扎堆调研,不增加基层负担,不干扰教育教学秩序。
3.注重结果运用。调研结束后,处级以上领导班子成员要全面梳理汇总情况,综合分析研究,提出合理建议,形成高质量调研报告。对调研中发现的问题,梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,能解决的马上解决。领导班子至少安排 1 次调研情况交流,研究完善工作思路和举措,力争形成一批决策建议和政策措施,真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。
(三)推动发展
1.守根本、育新人。处级以上领导班子和领导干部要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,始终牢记为党育人、为国育才的初心使命,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,推动党的创新理论和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。进一步完善德智体美劳全面培养的教育体系,强化思政课程和课程思政建设,深入开展社会主义核心价值观宣传教育。严格落实意识形态工作责任制,进一步压紧压实意识形态工作主体责任,确保意识形态领域绝对安全。
2.抓重点、促发展。处级以上领导班子和领导干部要根据自身职责,重点聚焦人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作,深入查找分析学校发展的困难和问题,找准推动高等教育内涵式高质量发展的切入点、发力点。着力全面提高人才自主培养质量、造就᠀尖创新人才这一核心任务,通过健全教学评价制度、完善教学导向的教师激励机制、优先保障教学经费投入等措施,全面落实人才培养中心地位。着力提升高校科研能力,大力推进自主创新原始创新,推进有组织科研,切实在关键核心领域形成技术支撑。着力提升服务发展能力,服务推进成渝地区双城经济圈建设、“四化同步、城乡融合、五区共兴”、成都第31 届世界大学生夏季运动会等重要战略、重点领域、重大活动。着力发挥文化传承创新重要阵地作用,讲好党的故事、发展的故事,充分发挥文化育人功能,用多元化、多样态的方式促进学生全面发展。着力展全方位多层次宽领域教育对外开放格局,推动高水平国际创新合作,培养更多高素质国际化人才,推进更广国际产学研用合作。
3.办实事、解民忧。坚持以人民为中心的发展思想,积极探索开展“民呼我为”“接诉即办”等,用好“四川省高校网络理政平台”,持续推进“我为群众办实事”实践活动和高校书记校长访企岗促就业专项行动,聚焦师生和社会反映强烈的热点难点问题,建立完善项目清单和制度机制。健全党员领导干部直接联系师生制度,推动诉求在一线回应、问题在一线发现、矛盾在一线化解。深化志愿服务,引导激励广大党员干部在服务师生、推动发展上发挥先锋模范作用。
(四)检视整改
1.开展党性分析。领导班子要对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,针对全面贯彻落实党中央和省委决策部署,结合履职担当情况,系统梳理调查研究发现的问题、推动发展中的问题、师生反映强烈的问题,结合巡视巡察、审计监督发现的问题,列出问题清单。党员干部要聚焦政治、思想、能力、作风、纪律等方面,找准存在的突出问题,深入具体地进行党性分析,切实做到落细落小落实、见人见事见思想。主题教育结束前,处级以上领导班子召开专题民主生活会,基层党组织召开专题组织生活会,引导党员干部特别是领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,真点问题、点真问题,严肃认真开展批评和自我批评。严格落实会前审查、及时叫停、责令重开等制度,确保专题民主生活会开出高质量新气象。
2.开展整改整治。对查摆出的问题,一项一项制定整改措施,能改的马上改;一时解决不了的明确具体措施、整改时限、责任分工,盯住改、改到位。对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个部门和单位的问题,上下协同、一体推进解决。高校党委要作出表率,并加强对部门和院(系)的督促检查。对师生反映强烈、解决难度大的问题,采取清单式管理、项目化推进的方式,集中开展专项整治。在抓好全省面上专项整治的基础上,结合省属高校实际,开展“高校推进内涵式高质量发展力度不够”专项整治。专项整治要认真把握总体要求、整改内容,建立整改台账,制定整改措施,逐项落实整改。专项整治情况要以适当方式向党员群众进行通报。
(五)建章立制
高校党委要围绕党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、师生急难愁盼问题解决、专项整治突出问题、党员干部群众满意程度等方面,采取述学、问卷调查、实地查看、随机走访等方式,通过领导班子全面自评、指导组研判分析,客观评估主题教育成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,坚持治标与治本相结合,对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验,及时以制度形式固定下来。同时,建立巩固主题教育成果的长效机制,健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,确保常态长效。
高校党委领导班子要以上率下,带头开展理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制、督促指导,示范推进主题教育扎实开展。
(一)强化领导责任。高校党委要高度重视、精心组织,成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作领导小组,党委书记担任组长,领导小组下设办公室负责日常工作。党委书记要履行第一责任人职责,班子成员要履行“一岗双责”。各部门、各院(系)要及时跟进、协同联动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)强化督促指导。省委巡回指导组将采取随机抽查、访谈调研、列席重要会议等方式,对高校开展主题教育进行督促指导。各高校要坚持求真务实、因地制宜,统筹安排、有序推进,防止“一刀切”“一锅煮”,校级领导班子成员要通过调研访谈、意见反馈、交心谈心、参加专题民主生活会等方式,加强对各部门、各院(系)主题教育的督促指导。
(三)强化统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,将开展主题教育同学习贯彻党的二十大精神相结合,同贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于教育的重要论述相结合,同常态化长效化开展党史学习教育相结合,同贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署相结合,同纵深推进全面从严治党相结合,同推动高等教育内涵式高质量发展相结合,确保两手抓、两促进。
(四)强化宣传引导。充分发挥校园电视台、校报校刊等传统媒体优势,重视发挥互联网、微信公众号等新兴媒体作用,设立专题专栏,及时反映主题教育进展成效。要善于发掘、总结好经验好做法,培育、宣传先进典型,充分发挥示范带动作用。要强化舆论监督,及时发现和处置负面舆情,坚决防止“低级红”“高级黑”,大力营造良好舆论氛围。
(五)力戒形式主义。认真学习掌握党中央和省委关于主题教育有关政策要求,坚决反对和防止形式主义,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。要注重实际效果,解决实质问题,摒弃花架子,防止走过场。不搞盆景式、作秀式调研,不得“纸面整改”、虚假整改。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的按照规定追究责任。